義務(wù)教育有了剛性指標(biāo) 要克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向

分重點(diǎn)班快慢班、“唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)”、考試掐尖招生、學(xué)生因作業(yè)多睡不夠……這些都是義務(wù)教育階段長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。

3月18日，教育部召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布了由六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》(下稱《評(píng)價(jià)指南》)，并就上述現(xiàn)象以及公眾關(guān)注的話題進(jìn)行回應(yīng)。

義務(wù)教育要克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向

《評(píng)價(jià)指南》要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，統(tǒng)籌整合評(píng)價(jià)，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，促進(jìn)形成良好教育生態(tài)。堅(jiān)持育人為本，面向全體學(xué)生，注重綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)全面培養(yǎng)，引導(dǎo)辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生。

縣級(jí)黨委政府納入義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)

發(fā)布會(huì)上，北京師范大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)董奇表示，這次《評(píng)價(jià)指南》最大的一個(gè)特點(diǎn)之一，就在于它不僅對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，還把縣級(jí)黨委政府納入了評(píng)價(jià)對(duì)象。

他分析，在目前的教育實(shí)踐中，有的地方黨委政府對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的狀況還把握得不夠清楚，也沒有進(jìn)行深入的專門研究和督查檢查;有的地方黨委和政府還更多地單純注重名校的升學(xué)率，對(duì)教育行政部門、對(duì)學(xué)校、對(duì)老師下達(dá)一些不合理的指標(biāo)，這樣對(duì)教育的生態(tài)環(huán)境和導(dǎo)向產(chǎn)生了消極的影響。這種狀況的存在，也是當(dāng)前素質(zhì)教育推動(dòng)困難、實(shí)施困難的重要原因之一。

義務(wù)教育嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生

文件還要求，要促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在縣域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，文件提出，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋，規(guī)范公辦民辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域、考試掐尖招生，實(shí)行均衡編班。

中小學(xué)嚴(yán)控考試次數(shù)不公布成績(jī)排名

在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，文件在課程教學(xué)方面要求，健全作業(yè)管理辦法，統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間;嚴(yán)控考試次數(shù)，不公布考試成績(jī)和排名;實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，提高課后服務(wù)質(zhì)量。防止學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

義務(wù)教育階段不分重點(diǎn)班

在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，文件要求要保障學(xué)生平等權(quán)益，落實(shí)免試就近入學(xué)政策，實(shí)行均衡編班，不分重點(diǎn)班、快慢班;落實(shí)控輟保學(xué)登記、報(bào)告和勸返等責(zé)任;不存在違規(guī)招生、迫使學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)退學(xué)等問題。

義務(wù)教育階段不得使用境外教材

在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，文件在課程教學(xué)方面提到，要落實(shí)課程方案，開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程;規(guī)范使用審定教材，不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。

此外，要健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃;按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，不存在隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度等問題。

學(xué)校要加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在發(fā)布會(huì)上表示，制定《評(píng)價(jià)指南》，始終把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為一條紅線貫徹始終，給予了高度重視。

特別要求學(xué)校要加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，這五項(xiàng)管理看上去似乎是小事，實(shí)際上不是，我們加強(qiáng)這五項(xiàng)管理，是小切口大改革。這五項(xiàng)管理直接關(guān)系著學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，這也是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。作者：郎朗