從“拿地”到發(fā)證只用26天！順義規(guī)劃審批跑出加速度

拿地第二天就被審批部門邀請參加項目方案聯(lián)審會，還被安排了一位年富力強的小伙子當“管家”……走出順義規(guī)自分局大門的一刻，企業(yè)經(jīng)辦人錢程心里的石頭穩(wěn)穩(wěn)落地。

2月16日，北京順義新城第13街區(qū)的一宗居住用地掛牌上市后順利成交，由保利和金地聯(lián)合體競得。這也是北京2022年度首批次集中供應的地塊之一。僅僅26天之后，開發(fā)商就拿到了建設工程規(guī)劃許可證。

疫情之下，房地產(chǎn)市場進一步承壓，企業(yè)每一次落錘都是對城市和地塊發(fā)展?jié)摿Φ恼J可。在依法依規(guī)的前提下，如何幫助企業(yè)盡快開工建設，增強未來發(fā)展信心？規(guī)劃審批部門率先發(fā)力。

在2月17日下午召開的聯(lián)審會上，順義分局主要領導坐鎮(zhèn)，將實施、審批、市政等各相關(guān)科室召集一處，就具體細節(jié)與企業(yè)一一對接，并詳細介紹各部門并聯(lián)審批的“多規(guī)合一”平臺。會后，錢程用“踏實”來形容當時的感受：“一個是認可了我們的整體方案，這就吃下了定心丸；另一個就是審批集中通過平臺進行，不用再自己單獨找各部門跑手續(xù)，省時省力。”

雖然從業(yè)多年，一提起“跑手續(xù)”3個字，錢程還是感到頭疼。居住小區(qū)的各項配套要向不同部門移交，這就意味著要一趟一趟來回跑，層層審批下來，花上兩三個月甚至半年時間也不意外。

“多規(guī)合一”平臺上線后，這一困擾企業(yè)多年的問題迎刃而解。在規(guī)自部門的牽頭下，園林、城管委等10余個部門同時跟進，實時反饋審核意見，與企業(yè)探討解決路徑。可以看到，在這處體量并不算大的項目上，為居民“擠”出了體育活動場站和再生資源回收站，同時，由于周邊配套商業(yè)已較為齊全，審批部門沒有要求小區(qū)內(nèi)進行額外配套，為企業(yè)減負。最終，僅用時23天，“多規(guī)合一”協(xié)同會商意見就出具完畢，較以往審批周期壓縮近50%。

“多規(guī)合一”會商期間，在規(guī)劃方案基本穩(wěn)定后，規(guī)自綜合審批部門又向前一步，再次改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，在“多規(guī)合一”平臺征詢各部門意見的同時，同步開展規(guī)劃指標核對、圖紙審查等工作，后續(xù)環(huán)節(jié)提前推進，確保環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的無縫對接。

“建設工程規(guī)劃許可證作為建設項目前期重要節(jié)點的行政許可，是具有嚴肅法律效力的，這意味著圖紙上的每一個指標、每一處數(shù)據(jù)都需要反復核對確認，確保萬無一失。”審批人員介紹。在方案會商期間，建設單位、設計單位與規(guī)劃審批人員坐在一起，對著筆記本電腦中的電子圖紙“守”著審批人員就每一處細節(jié)直接對接，大到每棟建筑的裝配式建筑要求，具體戶型占比、小到每一處門窗尺寸，小區(qū)內(nèi)道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑都標注得清清楚楚。

這樣的要求會不會讓企業(yè)有吹毛求疵之感？答案是否定的。“相反，我們非常感謝他們摳出這么多細節(jié)，這是為項目‘排雷’，對后續(xù)施工幫助太大了。”錢程感慨，在高質(zhì)量的審批下，從申報許可辦理到拿證僅用時2個工作日，壓縮了7成以上的時間，“這要是放以前想也不敢想”。

“后腳踩著前腳跟”的審批節(jié)奏和管家式服務讓企業(yè)感受到北京營商環(huán)境的改變。“我們的管家小陳也絕對不是掛個名頭，提前踏勘場地、對接臨水臨電，有他當‘中間人’辦事方便很多。”錢程笑著說，當初對方的一句“當自己人用”原來并不是客套。

如今，在順義新城馬坡組團，多個住宅項目開發(fā)入住，各項配套也日趨完善。“我們會加快開發(fā)速度，讓老百姓早日入住。”錢程說，目前正在辦理開工證和預售證，項目預計兩年半左右就能竣工入住。

高質(zhì)高效的規(guī)劃審批有助于企業(yè)迅速回款，提升資金利用效率，這是對市場信心的有效提振，對本市土地交易市場一季度“開門紅”也起到重要助力。26天的高效審批背后，是各部門加班加點服務企業(yè)的誠意，也彰顯北京持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。

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