東四北大街492號精時鐘表店改造后。本版圖片/受訪者供圖
東四北大街492號精時鐘表店改造前。
(相關資料圖)
北京是一座建在古都上的城市,老城更新是永恒的課題。東城區(qū)崇雍大街歷時4年完成整治提升,煥新亮相,歷史風貌充分保護、人居環(huán)境有效改善,再現“文風、京韻、大市、銀街”。
近日,東城區(qū)副區(qū)長孫揚接受新京報記者專訪時表示,與其他的老胡同、老街巷修繕相比,崇雍大街的“變身”堅持整體謀劃分步實施,打造老城復興標桿工程。同時,堅持以人為本理念,著力提升街區(qū)環(huán)境溫度。創(chuàng)新運用“修舊如舊”工藝,嘗試“新舊結合、內外兼顧”,實現“老街巷”“新生活”。崇雍大街位于北京市東城區(qū)中部,南起崇文門,北至雍和宮橋,從北至南依次由雍和宮大街、東四北大街、東四南大街、東單北大街4條首尾相連的大街串連而成,全長5.2公里。自元代以來,這里既是京城通衢要道,又是商業(yè)繁華勝地,它作為連接天壇與地壇的重要軸線,可謂“天地之街”。
前期
搜集挖掘4800余份基礎資料
新京報:崇雍大街“文風、京韻、大市、銀街”的設計定位是如何形成的?
孫揚:在設計前期,全面梳理崇雍大街歷史文化沿革與脈絡,深入挖掘建筑背后的歷史。其間,設計團隊從多個部門搜集挖掘了4800余份基礎資料,內容涵蓋文史研究、規(guī)劃導則、標準體系、技術數據等方面,其中包含元代以來各時期歷史地圖、歷史照片209幅,建立了地理空間框架數據、城市基礎現狀專題圖層和業(yè)態(tài)臺賬,拼接了沿街立面1960年原貌圖,調閱了地鐵五號線建設時的站點、隧道地下工程信息,并基于IC卡、公交出租車GPS、手機信令等行為軌跡大數據,構建了城市供給和群眾需求關系,多維度綜合呈現了崇雍大街的空間結構和城市運行現狀。
基于以上歷史資料信息,重點編制了“崇雍大街城市設計導則”,經過充分研究,確定了崇雍大街的整體定位是“文風、京韻、大市、銀街”。其中:北起雍和宮大街北口至石雀胡同西口止,定位為“文風”,具體細分為“慢街素院、儒風禪韻、賢居雅巷、文旅客廳”;北起石雀胡同西口到東四四條西口止,定位為“京韻”,具體細分為“京味文創(chuàng)、賞游中西、國風靜巷”;北起東四四條西口到史家胡同西口止,定位為“大市”,具體細分為“大市商街、禮樂文坊”;北起史家胡同西口到崇文門止,定位為“銀街”,具體細分為“活力銀街、協(xié)和故韻、時代風范”。
在日常實用需求調查方面,設計團隊到家家戶戶登門拜訪、溝通交流。同時,還上線公眾參與小程序“識圖”APP,召開座談會,開展問卷調查,還專門建設崇雍展廳、雍和客廳等進行公眾宣傳、規(guī)劃釋義、政民互動。
修繕
使用舊磚141萬塊、舊瓦31.2萬塊
新京報:崇雍大街在改造的過程中,通過哪些手段來體現恢復性修建?
孫楊:在改造過程中,首先是堅持設計“做減法”。雍和宮大街由建筑外立面向公共空間延伸,向道路兩側臨街院落延伸,對城市道路、人行步道以及街道兩側50米至80米范圍內的街區(qū)風貌進行整體把控。先后沿街拆除違法建設307處、1.4萬平方米,封堵違規(guī)“開墻打洞”116處。在現狀傳統(tǒng)建筑改造中,通過拆除原來的外包門罩和片磚,重新恢復傳統(tǒng)拍子式鋪面房或四合院的規(guī)制。
其次,堅持“修舊如舊”,嚴格落實北京老城保護房屋修繕技術要求,與古建專家、文物部門形成聯動,科學實施保護性修繕、恢復性修建工作,在崇雍大街施工過程中總共使用舊磚141萬塊、舊瓦31.2萬塊,雍和宮大街和東四南北大街舊材料回收利用分別達到約占80%和43%,翻建如意門、西洋門、隨墻門等各類宅門80座,保護性修繕16處歷史建筑?;謴蛡鹘y(tǒng)做法,使用干擺、絲縫、淌白等各種砌筑工藝,以及“黑紅凈”“鐵紅”等多種院門配色及門板楹聯,讓風貌恢復原汁原味。針對部分重點建筑,還進一步擴大考證渠道,廣泛搜集老電影、老新聞等歷史資料,例如,坐落在東四北大街492號的“精時鐘表店”,其門窗的調整是從上世紀50年代老電影《風箏》里找到的痕跡,采用鐵紅色、實木材質,恢復了具有時代風格的門扇和窗戶。
此外,注重留住胡同記憶與鄉(xiāng)愁。整治提升工作中不僅保留了吳裕泰、烤肉宛、同日升等老字號商鋪,還改造提升了永安堂、四聯美發(fā)、藏醫(yī)院、口腔醫(yī)院雍和宮門診部等便民服務網點,特別是對于深受群眾喜愛的老店、小店,積極幫助其就近進駐、改造重返。
創(chuàng)新
居民和商戶可自由選擇牌匾樣式
新京報:雍和宮大街作為崇雍大街的示范工程,其改造有何特點?后續(xù)東四南、北大街的改造提升,在雍和宮大街改造經驗的基礎上,有哪些創(chuàng)新和突破?
孫揚:雍和宮大街改造實現三個創(chuàng)新:實現“多桿合一”“箱體三化”;居民和商戶可以自由選擇牌匾樣式;利用拆違騰退空間打造景觀節(jié)點。
比如,雍和宮大街900多米的路段中,各類桿體種類和數量眾多,因設置標準各異且缺乏協(xié)調,形成重復建設,設置凌亂。在改造過程中,雍和宮大街撤除冗余桿體126根,設置“智慧道路設施綜合桿”79根,首創(chuàng)全市“多桿合一”的示范樣板。
東四南、北大街在改造提升過程中,延續(xù)了雍和宮大街建筑風貌恢復修繕、利用騰退空間打造景觀節(jié)點等具體做法,也有創(chuàng)新和突破,如探索“統(tǒng)規(guī)自建”有機更新范式,以激發(fā)街區(qū)自主有機更新的動力,推動“慢行優(yōu)先”“健步悅騎”等。
理念
注重完善五分鐘便民服務生活圈
新京報:崇雍大街的“變身”與其他的改造提升有何不同?
孫揚:首先是堅持整體謀劃分步實施,打造老城復興標桿工程。與“新總規(guī)”對接、與崇雍大街整體定位對接、與街區(qū)現狀問題對接,把整條大街、背街后院、公共空間作為一個整體通盤考慮。
其次,堅持以人為本理念,著力提升街區(qū)環(huán)境溫度。注重完善五分鐘便民服務生活圈。實施還路于民,還綠于地,利用騰退空間擴容步道、留白增綠,增強群眾幸福感、獲得感、滿足感。
同時堅持共建共享,形成多元參與城市治理的格局。一方面,通過社會化運作,凝聚設計、施工、監(jiān)理、全過程、責任規(guī)劃師等專業(yè)力量。另一方面,改造提升踐行“社區(qū)共治”理念,同時在“統(tǒng)規(guī)自建”上取得突破,讓在地居民、商戶等多元主體深入參與到個性化的方案設計中,將居民的情感和生活需求納入考量,兼顧“大家”的風貌和“小家”的適用。
管理
強化聯合整治養(yǎng)護 解決新發(fā)冒頭問題
新京報:未來如何讓崇雍大街的歷史風貌得以延續(xù)?
孫揚:首先,根據崇雍大街建筑風貌管控導則以及大街常見問題,制定明確職責分工,為大街管理提供明確的標準和規(guī)則。其次,統(tǒng)籌利用好大街管理服務隊伍,建立統(tǒng)籌聯動機制,以清掃保潔等常態(tài)管理為基礎,綜合行政執(zhí)法隊定點包片檢查為強化,街道城管辦、社區(qū)、網格中心、責任規(guī)劃師等部門和大街單位共同參與,常態(tài)化開展大街管理服務工作。其三,建立大街商戶變更“審批流程”,針對商戶外立面、牌匾、櫥窗變更,通過商戶申請、商會(分會)初審,規(guī)劃責任師把關與提出修改意見,街道審批的流程對大街建筑風貌和經營業(yè)態(tài)實施把控。
強化聯合整治養(yǎng)護,解決新發(fā)冒頭問題。由街道牽頭,針對崇雍大街整治提升后陸續(xù)出現的私設戶外廣告牌匾、擅自設置空調外機、私自安裝雨搭、占道經營、非機動車亂停放等問題,持續(xù)組織相關部門開展聯合集中整治,通過管理、服務、執(zhí)法三位一體的組合治理,確保大街秩序持久規(guī)范。
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