優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局 提高水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/h1>

2022-01-26 09:21:11     來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就全國(guó)人大代表提出的關(guān)于“推進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高量發(fā)展的建議”，發(fā)布《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第9957號(hào)建議的答復(fù)》。

針對(duì)關(guān)于加快全國(guó)沿海各地區(qū)牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，充分做好養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)承載力調(diào)查一事，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，為優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，2016年啟動(dòng)了新一輪養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，將飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)，指導(dǎo)各地合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)。據(jù)了解，截至目前，全國(guó)1555個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)縣(市、區(qū))編制發(fā)布了養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。自然資源部編制的《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》《全國(guó)海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃》，以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，明確空間用途管制要求，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖區(qū)空間布局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)推進(jìn)各級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記，確保海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間。針對(duì)牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題，將依托貝類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組織相關(guān)專家在調(diào)查、分析和論證基礎(chǔ)上，研究包括牡蠣養(yǎng)殖在內(nèi)的海水貝類產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及養(yǎng)殖容量評(píng)估方法，推動(dòng)各地對(duì)貝類養(yǎng)殖區(qū)域、密度和方式的科學(xué)合理布局，充分發(fā)揮貝類在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助沿海漁民致富和發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)中的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于加大牡蠣天然采苗資源的保護(hù)與規(guī)范力度，加快扶持全人工繁育蠔苗和良種選育的上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，水產(chǎn)種業(yè)是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要基石，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)，逐步形成了包括保、育、測(cè)、繁、推5個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)體系。2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)選育推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種;加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)和保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)我國(guó)特有及地方性種質(zhì)資源。2021年3月印發(fā)《第一次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查實(shí)施方案(2021—2023年)》，啟動(dòng)了首次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，力求摸清家底狀況，加大收集保護(hù)力度。目前，我國(guó)共有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)85家，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心28個(gè)，審定水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種240個(gè)，為水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)利用提供有力支撐。

天然采苗數(shù)量持續(xù)下降可能與海區(qū)親貝種群下降、海況因子變化或海域污染有關(guān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將高度關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，分析其中的原因，研究制定牡蠣種質(zhì)資源保護(hù)的相關(guān)措施。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水產(chǎn)企業(yè)出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，符合一定條件的牡蠣蠔苗繁育企業(yè)均可享受稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在編制發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)相關(guān)行動(dòng)方案和建設(shè)規(guī)劃，將重點(diǎn)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系建設(shè)，支持開(kāi)展牡蠣的新品種選育、育種聯(lián)合攻關(guān)等工作。

關(guān)于不斷推進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)化整合和促進(jìn)牡蠣三產(chǎn)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，目前我國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在養(yǎng)殖主體多而分散、大而不強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)整合程度低、精深加工水平不高、品牌化發(fā)展緩慢的問(wèn)題。推進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和三產(chǎn)融合，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，是今后發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體;完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)殖、加工、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排111.33億元，繼續(xù)支持建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快培育壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。目前，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)1547家。同時(shí)，指導(dǎo)各地建立龍頭企業(yè)培育認(rèn)定體系，培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)9萬(wàn)家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)近1.8萬(wàn)家。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，加快牡蠣產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，發(fā)展壯大水產(chǎn)龍頭企業(yè)，著力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，促進(jìn)貝類產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。

(王佳儀)

關(guān)鍵詞： 優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 規(guī)?；?/a> 水產(chǎn)龍頭企業(yè)