隨著網(wǎng)絡餐飲行業(yè)迅猛增長,由此帶來的食品安全風險集聚,外賣商家良莠不齊、騎手交通事故頻發(fā)、用工權益難以保障等問題成為民生關切、社會關注的焦點。如何破題這件民生關鍵小事,浙江運用數(shù)字化集成改革,給出了“浙江答案”。日前,在浙江省網(wǎng)絡餐飲治理“一件事”集成改革推進會上,“浙江外賣在線”正式上線。
構建閉環(huán)管控 破解網(wǎng)絡監(jiān)管難點
在浙江,從事網(wǎng)絡餐飲服務的商家就有20萬余戶,年交易額達500億元,外賣騎手超30萬人,每天在途接單騎手超10萬人,如此龐大的消費人群、巨大的發(fā)展空間和大體量的產(chǎn)業(yè)背后,如何讓消費者吃得放心、吃得安心?
浙江省市場監(jiān)管、公安、人力社保、衛(wèi)健、民政、工會等多個部門聯(lián)合攻關,創(chuàng)新打造“浙江外賣在線”數(shù)字化平臺,著力構建部門協(xié)同、政企共治、社會監(jiān)督的治理機制,為網(wǎng)絡餐飲治理提供“先行經(jīng)驗”。該平臺按照“小切口、大場景”和寓監(jiān)管于服務的理念,通過“鏈團組合”式架構,匯集準入、監(jiān)管、執(zhí)法、消費、評價等數(shù)據(jù),實現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲從后廚到餐桌、從加工到配送、從線上到線下、從商家到騎手全鏈條閉環(huán)管理。
為構建閉環(huán)管控,“浙江外賣在線”打通從商家食材進貨到消費者食用的“監(jiān)管鏈條”,集成對平臺、商家、騎手等“組團管理”,打造匯集了監(jiān)管、執(zhí)法、維權、保障等7大應用場景。
聚焦“責任虛化、弱化”問題,平臺開展對網(wǎng)絡餐飲平臺經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)測和靶向監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)涉及不正當競爭及食品安全的違法風險,綜合生成“平臺健康指數(shù)”,實施精準畫像。
聚焦“風險防控能力弱”問題,平臺推進餐飲制作“陽光化”,應用“浙食鏈”系統(tǒng)完善食材進貨查驗,推動后廚安裝視頻探頭、點餐頁面展示,開展定期線上巡查,形成后廚“陽光化”長效管理。
聚焦“管理缺位、群體權益訴求多”問題,平臺全面加強騎手管理,加快建設電子勞動合同平臺和“外賣騎手”資質審查,嚴查各類道路交通違法行為,建立“外賣騎手”信用評價體系,強化交通安全管理。
上線陽光廚房 實現(xiàn)“后廚陽光化”
現(xiàn)在,打開手機上的外賣平臺,進入餐飲商家頁面,功能有許多新變化,點開商家信息,營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等商家資質信息實時可查驗。已經(jīng)接入外賣商家的陽光廚房,消費者通過“明廚亮灶”直播可以看到商家后廚實景,食品清洗、加工、制作等過程,真正實現(xiàn)了“后廚陽光化”。
在“浙江外賣在線”的全流程管理下,外賣餐品所用的食材都經(jīng)過了進貨查驗、索證索票、登記臺賬,可實現(xiàn)源頭追溯,做到陽光公示。通過智慧化監(jiān)管,讓商家更加自律,操作更規(guī)范,使食品安全更有保障。
此外,在每一單外賣餐品包裝袋上,都會粘上外賣封簽,避免食品在配送過程中受到二次污染。配送過程中,由于進行了合理時間、智能化管理,騎手有充分時間將餐品送到消費者手中,闖紅燈等交通安全風險大大降低。
據(jù)了解,“浙江外賣在線”試運行以來,已完成網(wǎng)絡訂餐平臺上29.3萬商家的主體信息核驗,確認餐飲登記主體20.5萬家。通過在美團和餓了么兩大訂餐平臺開設陽光專區(qū),共上線接入陽光廚房6089家,實現(xiàn)了外賣餐飲商家“明廚亮灶”后廚全陽光化。共推動7306家外賣商家承諾使用外賣封簽、3372家外賣商家承諾使用限塑包裝。共培育外賣餐飲放心消費單位9936家。已接入33.9萬外賣騎手數(shù)據(jù),通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)對騎手交通安全的動態(tài)聯(lián)合監(jiān)管和騎手權益保障的綜合協(xié)同共治。
浙江省市場監(jiān)管局相關負責人表示,下一步將建立第三方監(jiān)督評價機制,開展網(wǎng)絡餐飲評價指數(shù)研究,委托第三方評價機構實施對網(wǎng)絡餐飲平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者的預警、分析和評價,定期發(fā)布評價信息,引導網(wǎng)絡餐飲消費;開展常態(tài)化網(wǎng)絡餐飲社會滿意度調查,建立動態(tài)晾曬“賽馬”比拼機制,實時顯示網(wǎng)絡餐飲平臺、入網(wǎng)餐飲服務提供者、“外賣騎手”綜合評價情況,推動形成健康規(guī)范競爭有序的市場環(huán)境。
(陳明珠 市聞)